Presque toujours, le législateur dicte des obligations ou interdictions de faire, Rarement, il préconise un objectif ou un résultat à atteindre.
Sans connaitre ou comprendre le but de sa loi, il rajoute sans cesse de nouvelles exceptions ou obligations en fonction des « remontés » du terrain. De préférences des électeurs des uns ou des autres. Rarement pour l’intérêt général puisque personne ne peut s’en revendiquer. Les associations dites d’intérêts générales défendent toujours les intérêts d’une minorité plus ou moins majoritaire (comme la scape). Il faudrait consulter tous les Français pour connaître l’intérêt général.  Il existe des outils capables de le faire, mais les états ne souhaitent pas savoir qu’une majorité est contre une disposition qu’ils veulent imposer.